《临沂市妇幼保健院廉政风险排查防控工作实施方案》

临沂市妇幼保健院

廉政风险排查防控工作实施方案

为深入推进医院党风廉政建设，建立和完善廉政风险防控管理长效机制，确保重点领域和关键岗位的廉政风险防控到位、措施执行到位、制度落实到位，强化对权力运行的监督和制约，有效防范违纪违规问题发生，现结合医院工作实际，制定实施方案如下：

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则，紧紧围绕医院党政中心工作，聚焦重点领域、重要岗位、关键环节，以监督制约公权力为核心，以岗位职责为基础，以党员干部为重点，强化权力运行管理，不断提高廉政风险防控能力，为医院健康发展提供坚强有力的纪律保证。

二、工作任务

(一)全面排查廉政风险点

1.全面排查。把廉政风险排查防控工作融入业务管理的全过程，对照相关卫生法律法规和工作制度流程，组织全体干部职工认真查找个人在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境方面可能存在的廉政风险点。各科室在个人自查的基础上，通过集体评议、案例分析等方式，全面查找科室在岗位职责、业务流程、制度机制方面可能存在的廉政风险点。重点围绕资金使用、财务报销、基本建设、干部选任、人才引进、职称评聘、招标采购(药品、设备、后勤物资等)、评先评优、绩效分配、教学管理、科研经费管理、资产管理、印章管理、安全生产、党员发展、医德医风、九项准则等方面，做到排查无死角、全覆盖。

2.评定风险。各岗位人员、各科室对排查出的廉政风险点逐一进行分析研究，根据权力的重要性、权利行使的频率、腐败现象发生的概率和危害程度，将廉政风险划分为高、中、低三个等级。

(二)完善防控措施，健全防控机制

1.制定防控措施。各岗位人员、各科室针对可能存在的廉政风险点，从依法依规履行职责、健全规章制度、完善制约机制、开展风险预警等方面，制定有针对性、可操作、具体管用的廉政风险防控措施。科室层面要按照权责一致的原则，对排查出的每一个廉政风险点逐个明确防控责任人，做到岗位责任明确、领导责任明确，防控责任明确。

2.强化内部风险管控。各科室根据廉政风险防控措施，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行优化整改，细化内控措施，落实防控责任，健全完善科室控机制。

(三)加强过程管理

各岗位人员、各科室将廉政风险识别防控清单经上级领导审签后，电子版和纸质版同时报至医院纪委，由医院纪委梳理、汇总后，提请医院党委会议审定，形成全院的廉政风险识别防控清单。对未按规定开展廉政风险排查防控或工作落实不力的，导致廉政风险升级，甚至引发违纪违法问题的，要及时提请医院党委依纪依规予以追责问责。

(四)形成防控长效机制

1.建立防控清单，动态评估完善。总结排查防控工作经验，建立廉政风险防控管理体系，对于廉政风险排查、防控措施、防控机制实施运行等情况，每年第四季度要开展一次分析、研判和评估，全面测量防控工作成效，及时校正偏差、改进不足。同时，通过上级党委巡视巡察、纪检监督检查、审计监督、舆情信访、民主评议等渠道，全面收集廉政风险信息，不断动态完善廉政风险排查防控。

2.加强日常监管，实时预警处置。把各科室廉政风险防控机制建设情况，纳入日常监督范畴，与党风廉政建设考核、监督执纪等工作结合起来，督促各科室对廉政风险精准发现、精准处置、精准防控。对于干部职工存在的苗头性、倾向性问题，要深化运用“第一种形态”,通过提醒谈话、批评教育、限期改正等措施，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，避免廉政风险管控失效发展成违纪违法问题。

三、工作要求

(一)强化领导，压实责任。为了加强对廉政风险排查防控工作的组织领导，成立由医院主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，职能科室负责人为成员的廉政风险排查防控工作领导小组。同时，结合院务公开、党务公开，将廉政风险清单在一定范围内公示，接受监督。

(二)提高政治站位，加强组织领导。各科室负责人是廉政风险排查防控第一责任人，要严格把关个人廉政风险排查防控，要组织召开科务会进行集体研究，深入排查各领域风险隐患，确保风险点排细、排实、排全，要集体研究防控措施，强化建章立制和日常监管，健全权力制约监督长效机制。

(三)完善机制，总结提升。坚持系统思维，处理好廉政风险防控与医疗业务工作的关系，定期分析新情况、新问题，准确把脉，分类推进，落实动态评估，实现全局谋划、一体推进、系统治理，不断巩固深化排查防控成果，推动形成具有可操作性强，切实管用的廉政风险防控体系。